История Алтайского края

XVII-XVIII вв. Зарождение алтайской металлургии

Заселение русскими Верхнего Приобья и предгорий Алтая началось во второй половине ХVII века. Освоение Алтая пошло быстрее после того, как для защиты от воинственных кочевников джунгар были сооружены Белоярская (1717 г.) и Бикатунская (1718 г.) крепости.

Долгая Северная война со Швецией поставила перед Россией ряд проблем, одна из которых – получение собственных металлов и особенно меди, необходимой для изготовления пушек, чеканки монеты, литья колоколов. До войны Россия ввозила из Швеции свыше 17 тыс. пудов меди ежегодно, теперь же правительству Петра I пришлось обратиться к собственным природным ресурсам. С этой целью снаряжались поисковые партии, поощрялась частная инициатива.

Алтай издавна был известен как район добычи металлов. Этим и воспользовался крупнейший уральский заводчик Акинфий Демидов – 21 сентября 1729 года заработал первенец алтайской металлургии – Колывано-Воскресенский завод. Недра Алтая были богаты и серебром. В 1744 г. приказчики Демидова приступили к сереброплавильному производству. Итогом деятельности Акинфия Демидова на Алтае стало создание феодальной горной промышленности, основанной на крепостном труде приписных крестьян и мастеровых.

В 1747 г. императрица Елизавета Петровна издала указ, которым Алтай передавался в личную собственность русских царей – бывшие демидовские предприятия поступили в ведение царского Кабинета, под руководством которого осуществлялась последующая промышленная эксплуатация серебросодержащих месторождений края. За последующие пять лет на Алтае было выплавлено свыше 750 пудов серебра и более 20 пудов золота, что оценивалось в 150 тысяч рублей – громадная по тем временам сумма. Из алтайского серебра была изготовлена гробница Александра Невского весом в 90 пудов, находящаяся ныне в Эрмитаже.

К концу XVIII века в регионе действовало 8 горно-металлургических заводов. Ежегодная выплавка серебра достигала 1 тыс. пуд. Змеиногорский рудник во второй половине XVIII–начале XIX века был главным поставщиком серебросодержащих руд.

Образовавшийся во второй половине ХVIII века Колывано-Воскресенский (с 1834 г. – Алтайский) горный округ – это огромная территория, включавшая современные Алтайский край, Новосибирскую и Кемеровскую, часть Томской областей и часть Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан, общей площадью свыше 500 тыс. кв. км. Царствующий монарх был собственником алтайских заводов, рудников, земель и лесов, главное управление ими осуществлял Кабинет, находившийся в Петербурге. Костяк управления на месте составляли горные офицеры. Колывано-Воскресенское горное правление располагалось в Барнауле – административном центре округа.

В конце XVIII века на Алтае были открыты все важнейшие месторождения поделочных камней, принесшие ему мировую славу: Коргонское, Ревневское, Белорецкое и Гольцовское. С 1786 г. в регионе развивается камнерезная промышленность (шлифовальная мельница при Локтевском заводе, с 1802 г. – шлифовальная фабрика в п. Колывань). Она специализировалась на производстве крупных вещей: ваз, канделябров, каминов и др. изделий. Здесь была изготовлена из ремневской яшмы знаменитая «Царица ваз», украшающая один из залов Эрмитажа.

Монетный двор Сузунского медеплавильного завода с 1766 по 1781 г. изготовлял сибирскую медную монету, имевшую хождение только в Сибири; с 1781 по 1847 г. – общероссийскую.

XVIII-XIX вв. Сельское хозяйство – основа экономики края

В первой половине ХIХ века Алтай занимал первое место в России по производству серебра, второе – меди, третье – золота. Он превратился во второй после Урала промышленный район на востоке страны. В 1806 г. Барнаул наряду с Екатеринбургом официально признан горным городом.

После реформ 60–70-х годов ХIХ века феодальные пережитки на Алтае сохранялись в большей степени, чем в центре страны и других районах Сибири. Неприкосновенной осталась принадлежность горного округа царям, и это определило многие особенности развития Алтая в пореформенный период. Горная промышленность, являвшаяся главной отраслью экономики округа, вступила после 1861 года в полосу кризиса. С начала 1870-х годов стала неудержимо нарастать убыточность заводов, и к концу века почти все они были закрыты.

В пореформенном Алтае наибольшее развитие получила частная добыча золота. Наиболее крупными компаниями в золотопромышленности являлись «Алтайское золотопромышленное дело» и «Южно-алтайское золотопромышленное дело». К концу XIX века действовало 70 приисков и добывалось до 100 пудов золота ежегодно. Частная обрабатывающая промышленность была представлена мукомольными и крупчатыми мельницами, винокуренными заводами, пимокатными и овчинно-шубными мастерскими. На всю Россию славились черные овчинные полушубки, изготовлявшиеся в Барнауле.

Постепенно основой экономики Алтая становится сельское хозяйство. Наряду с возделыванием зерновых культур (пшеницы, овса, ржи) расширялись посадки картофеля, значительное развитие получило пчеловодство. В начале ХХ века на первый план выходят молочное животноводство и маслоделие. Алтайское масло даже экспортировалось в страны Западной Европы.

К 1915 году была построена Алтайская железная дорога, соединившая Новониколаевск, Барнаул и Семипалатинск. Совершенствовался и водный транспорт.

Выдающийся русский государственный деятель, министр внутренних дел, председатель Совета Министров (с 1906 г.) Петр Аркадьевич Столыпин (1862-1911) в 1910 г. вместе с начальником Главного управления землеустройства и земледелия А.В. Кривошеиным посетил Сибирь и Алтай с целью ознакомления с практикой переселенческого дела. Во время поездки П.А. Столыпин, помимо других районов, пересек территорию всего Алтайского округа, преодолев сотни километров пути. Было проведено торжественное основание переселенческого села Славгород, оно быстро развивалось и уже через четыре года после этого получило статус города.

Начало реализации столыпинской переселенческой политики на Алтае было положено опубликованием указа 19 сентября 1906 г. «О предоставлении под переселение свободных земель в Алтайском округе».

Колонизационный фонд Алтайского округа формировался из свободных земель, отрезков от землеустройства крестьян-старожилов и аборигенного населения, кабинетских оброчных статей. Основная масса переселенческих участков выделялась в районах округа, ранее не затронутых или слабо затронутых земледельческой колонизацией, в том числе в засушливых местностях (Кулундинская и Бельагачская степи). Земель, отведенных под поселковые, хуторские и отрубные участки, было достаточно для размещения на них не более 2/3 всех прибывших в Алтайский округ переселенческих семей. Остальная масса переселенцев водворялась в старожильческих селениях. По сравнению с 1897-1906 гг. география расселения переселенцев в округе расширилась со 162 до 211 волостей.

Наиболее активное участие в переселении принимали выходцы из центрально-черноземных губерний, Украины, Новороссии и Поволжья. В столыпинский период уменьшилась доля переселенцев из Приуралья, Прибалтики и западных губерний. При определенной обособленности в культурно-бытовой сфере земледельческий труд и стремление к выживанию способствовали установлению сотрудничества в хозяйственно-производственной сфере между переселенцами и старожилами, а также инородцами.

Столыпинские переселения стали важной вехой в развитии Алтайского округа, ставшего местом наиболее массового водворения переселенцев. Этот процесс способствовал более широкому вовлечению сибирского региона в общероссийские экономические и социокультурные процессы. В регионе появилось много новых населенных пунктов, где в труднейших природных условиях возникали новые методы и приемы организации хозяйственной жизни, отрасли производства, которые прославили наш край далеко за его пределами (производство зерна, маслосыроделие, пчеловодство, мараловодство и др.) 

Алтай в Первой мировой войне

Накануне войны Алтайский округ имел развитое сельское хозяйство, большинство населения проживало в сельских районах. Округ давал ежегодно свыше 100 млн. пудов зерна. В крестьянских хозяйствах содержалось 15 млн. голов различного скота. Были развиты пчеловодство, скотоводство, выделка кож, овчин и пушных товаров.

Главным вкладом округа в дело помощи фронту стали поставки в армию хлеба и мясомолочной продукции. Не менее важной задачей, которую решали власти округа в рамках оказания материальной помощи фронту, были конская и автомобильная повинности. У населения за установленную плату изымались лошади, автомобили, мотоциклеты, всевозможные повозки, водные транспортные средства. Образованные летом 1915 года местные военно-промышленные комитеты (ВПК) в широких масштабах изготав­ливали для нужд армии сапоги пехотного образца, полушубки, шапки, ва­ленки, подковы, седла, повозки, шанцевый инструмент и т. д.

С самого начала войны началась мобилизация населения Алтая. В тече­ние трех лет войны Сибирь в целом и Алтай в частности пережили 20 воин­ских наборов мужского населения. В Томской губернии было мобилизовано свыше 600 тыс. военнообязанных и новобранцев. В Алтайском округе, при численности населения чуть более 3 млн. человек, на войну было мобилизовано свыше 400 тыс. человек.

На фронтах Первой мировой войны сражались 7 Сибирских армейских корпусов, 22 сибирских стрелковых дивизии, 9 полков Сибирского казачьего войска и значительное число отдельных воинских частей и соединений. В первые дни войны на фронт убыл барнаульский батальон 44-го Сибирского стрелкового полка. В начале 1915 года на Алтае были сформированы 617-я, 618-я, 619-я и 626-я пешие дружины Государственного ополчения. В феврале 1916 года в составе действующей армии дружины были преобразованы в 492-й Барнаульский и 681-й Алтайский пехотные полки. Многие жители нашего региона проявили мужество и героизм на полях сражений и стали Георгиевскими кавалерами. Г.А. Галдин, Т.М. Зырянов, П.Д. Тибекин, Г.Л. Пожарицкий, А.А. Алябьев, Н.Н. Кожин – только некоторые из них.

Всеобщий патриотический подъем населения выразился в создании многочисленных благотворительных организаций. Их деятельность была направлена на сбор денежных средств, вещей, продуктов питания всем нуждающимся и пострадавшим от войны, семьям воинов, организацию лазаретов и питательных пунктов как в тылу, так и на передовой. Основными благотворительными организациями, функционировавшими в военное время на территории Алтайского округа, были: алтайское отделение общества Красного Креста, Сибирское общество для подачи помощи раненым воинам, губернские отделения Комитета великой княгини Елизаветы Федоровны и комитета ее императорского высочества великой княгини Татьяны Николаевны, Александровский и Скобелевский комитеты, Алтайский дамский комитет по оказанию помощи больным и раненым воинам, местные отделения Всероссийского союза городов и др.

Первая мировая война оказала огромное влияние на сибирскую провинцию, перестроив на военный лад все сферы жизнедеятельности общества. Алтайский округ вносил огромный вклад в общее дело поддержки действующей армии. Наблюдалось единство усилий правительства, региональных властей и общественности, которое проявилось в деле снабжения армии, ходе и проведении мобилизационных компаний, помощи семьям лиц, призванных на военную службу, а также всем пострадавшим от войны.

1917-1941 гг. Индустриализация Алтайского края

События 1917-1919 годов привели к установлению на Алтае советской власти. В июне 1917 года была образована Алтайская губерния с центром в г. Барнауле. Она просуществовала до 1925 года.

С 1925 г. по 1930 г. территория Алтая входила в Сибирский край, с 1930 по 1937 г. – в Западно-Сибирский край. 28 сентября 1937 г. ЦИК СССР постановил разделить Западно-Сибирский край на Новосибирскую область и Алтайский край с центром в г. Барнауле.

На протяжении 1920-х годов Алтай оставался аграрным регионом и поэтому основные политические и социально-экономические процессы были связаны с развитием деревни. К началу 1930-х годов была завершена коллективизация крестьянских хозяйств.

На экономическом развитии Алтайской губернии в конце 1920-х годов сказывается окончание строительства Туркестано-Сибирской железной дороги. Для переработки среднеазиатского хлопка сооружается Барнаульский меланжевый комбинат – первое крупное текстильное предприятие Сибири. Его строительство началось в июне 1932 г., в ноябре 1934 г. вступила в строй первая очередь комбината. В 1940 г. предприятие достигло проектной мощности.

В Барнауле, Бийске, Камне-на-Оби были построены элеваторы; в Бийске и Алейске – сахарные заводы; в Бийске, Рубцовске и Поспелихе – мясокомбинаты. Быстрыми темпами росли металлообработка и производство строительных материалов, улучшалась транспортная сеть. К концу 1930-х годов Алтай превратился в один из крупных аграрно-индустриальных регионов Сибири.

1941-1945 гг. Алтайский край в годы Великой Отечественной войны

Начавшаяся Великая Отечественная война потребовала перестройки работы всего народного хозяйства. Алтайский край принял более 100 эвакуированных предприятий из западных районов страны, в том числе 24 завода общесоюзного значения, среди них заводы сельскохозяйственного машиностроения, тракторный, тракторного оборудования, механических прессов, аппаратурно-механический, вагоностроительный, два котельных и др. Война основательно изменила хозяйственный облик региона, дав мощный импульс развитию его промышленности. Эвакуированные предприятия были размещены в Барнауле, Бийске, Славгороде, Рубцовске, Чесноковке (Новоалтайске). В то же время край оставался одной из основных житниц страны, являясь крупным производителем хлеба, мяса, масла, меда, шерсти и других сельскохозяйственных продуктов и сырья для промышленности.

1945-1990 гг. Становление края как аграрно-промышленного региона

Первое послевоенное десятилетие было периодом массового освоения новой техники и технологии. Темпы роста промышленности края в шесть раз превышали среднесоюзные. Алтайские дизели представлялись на всемирных промышленных выставках в Берлине, Лейпциге и других городах, где получили высокие оценки и премии. На Алтайсельмаше в середине 1950-х гг. вступила в строй первая в стране автоматическая линия по производству лемехов. Бийский котельный завод впервые в истории котлостроения применил поточную линию по изготовлению барабанов котлов. Барнаульский завод мехпрессов внедрил конструкцию новых чеканочных прессов с давлением 1000-2000 т.

К началу 1960-х годов на Алтае производилось более 80% тракторных плугов, свыше 30% грузовых вагонов и паровых котлов, выпускавшихся к этому времени в РСФСР.

Приоритетное развитие промышленности, характерное для послевоенных десятилетий, сказалось на состоянии сельского хозяйства, которое продолжало развиваться экстенсивными методами. Ключевой для региона оставалась зерновая проблема. Временный выход из положения дало освоение целинных и залежных земель. Колхозами и совхозами края было освоено 2619,8 тыс. га целинных и залежных земель, в регионе организовано 20 целинных совхозов. За успешное освоение целины, увеличение производства зерна Алтайский край в октябре 1956 г. награжден орденом Ленина (вторым орденом Ленина Алтайский край награжден в 1970 г.). В дальнейшем освоение целины обернулось потерями посевных площадей в результате эрозии почв. В этих условиях настоятельной становилась необходимость интенсификации сельскохозяйственного производства, превращения его в комплекс, тесно связанный с перерабатывающими отраслями.

В 1970–80-е годы произошел переход от отдельно действовавших предприятий и отраслей к формированию территориально-производственных комплексов: аграрно-промышленных узлов, производственных и производственно-научных объединений. С центрами в крупных городах были созданы Рубцовско-Локтевский, Славгородско-Благовещенский, Заринско-Сорокинский, Барнаульско-Новоалтайский, Алейский, Каменский, Бийский агропромышленные комплексы.

В феврале 1972 г. началось строительство Алтайского коксохимического завода, в декабре 1981 г. был получен первый кокс.

Время перемен

С конца 1980-х годов в крае, как и в целом по всей стране, во всех отраслях жизни общества стали проявляться признаки наступающего кризиса. 1990-2000 годы – это годы острого дефицита бюджета, упадка стройиндустрии. Экономика края оказалась неприспособленной к новым условиям. С другой стороны, в экономической среде начали формироваться элементы саморазвития. Появилась возможность выхода на международный рынок. Экономическая политика региона была ориентирована на повышение качества и конкурентоспособности продукции края, увеличение экспорта алтайских товаров.

В начале 1990-х годов вместо колхозов и совхозов были организованы фермерские хозяйства, многие из которых получали государственную поддержку. К концу 1990-х гг. Алтайский край входил в первую десятку регионов России по их численности.

В 1991 году Администрацией Алтайского края было принято постановление «Об открытии краевого медицинского диагностического центра», строительство которого было завершено в 1993 году. Основными задачами его деятельности являлись оказание высококвалифицированной консультативно-диагностической и лечебной помощи населению края с помощью наиболее современных, сложных аппаратно-инструментальных методов.

В этот период в Алтайском крае произошли территориальные изменения: в 1991 году из его состава была выведена Горно-Алтайская автономная область (в настоящее время субъект Российской Федерации – Республика Алтай).

Весной 1992 года Алтайский край посетил Президент Российской Федерации Борис Ельцин.

Его визит послужил толчком к решению некоторых стратегических задач края. Уже 24 июня 1992 года вышло постановление Правительства Российской Федерации «О мерах по оздоровлению населения и социально-экономическому развитию населенных пунктов Алтайского края, расположенных в зоне влияния ядерных испытаний», в 1993 году принят Указ Президента Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», а позже – Государственная программа по данному вопросу. Граждане Алтайского края, подвергшиеся радиационному воздействию, получили право на соответствующие компенсации и льготы. Множество объектов социальной сферы и здравоохранения были построены именно за счет средств Семипалатинской программы, действие которой продолжается и сейчас.

В это же время было принято решение о строительстве нового автомобильного моста через реку Обь, открытие которого состоялось в 1997 году.

6 декабря 1993 года было принято Постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации «О развитии газификации Алтайского края», которым предусматривался ввод в эксплуатацию газопроводов Новосибирск-Барнаул в 1994 году и Барнаул-Бийск в 1995-1996 годах.

Газ по однониточному магистральному газопроводу «Новосибирск – Барнаул» пришел в столицу Алтайского края в декабре 1995 года.

В 1995 году Барнаульский аэропорт получил статус международного.

С началом рыночных реформ меняется ситуация в социальной и культурной сферах. Руководством региона были приняты постановления о предотвращении безработицы, выделении земельных участков для садов и огородов, разработке мер по оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам. Это время отмечено попытками сохранить систему народного образования и медицинского обслуживания населения, сведения к минимуму издержек перехода к рынку в области культуры и т.д. 20 июля 1993 года было принято постановление Администрации края «О передачи религиозным организациям культовых зданий и иного имущества», а в 1994 году разработана программа возрождения кумандинского народа.

В 1993 году создано Акционерное общество энергетики и электрификации Алтайского края – АО «Алтайэнерго» – в составе РАО «ЕЭС России». В структуру предприятия входили: ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-3, Барнаульская теплоцентраль, а также филиалы электрических сетей и энергосбыт.

Новые проекты и предприятия, появившиеся в начале 1990-х годов, выходят на передовые позиции в экономике. В 1991 году на базе ФНПЦ «Алтай» создана компания «Эвалар», ставшая впоследствии одной из крупнейших в России фармацевтических компаний, специализирующейся на выпуске натуральных препаратов для сохранения и укрепления здоровья, лечебной косметике.

В 1992 году на базе зерноперерабатывающего предприятия было организовано Акционерное общества открытого типа «Алейскзернопродукт» - мощный агропромышленный комплекс с полным технологическим циклом по выращиванию и переработке зерна, производству и упаковке продукции.

В 1993 году Рубцовский комбинат хлебопродуктов преобразован в Акционерное общество «Мельник», выпускающее муку, макароны, крупы, подсолнечное масло и корма для сельскохозяйственных животных.

С целью возрождения добычи полиметаллических руд на территории Алтайского края Администрацией региона в 1998 году создано ОАО «Сибирь-Полиметаллы», занимающееся добычей полиметаллических руд, золота, производством медного, цинкового, свинцового концентратов.

В целях сохранения в естественном состоянии ценных природных комплексов 15 декабря 1998 года принято постановление краевого Законодательного собрания «О государственном природном заповеднике «Тигирекский». А 21 января 1998 года в целях предотвращения утраты генофонда и сохранения редких и исчезающих видов растений и животных вышло постановление об издании Красной книги Алтайского края.

В 2003 году был одобрен проект программы развития города Бийска как наукограда Российской Федерации на 2003-2007 годы. В 2005 году Правительство Российской Федерации поддержало инициативу Губернатора региона Александра Карлина, администрации города Бийска по присвоению статуса наукограда второму по величине городу Алтайского края. В 2011 Постановлением Правительства РФ статус наукограда Российской Федерации сохранен за г. Бийском еще на 5 лет.